Si rammenta che il 1° gennaio 2010 è entrata in vigore la legge 23 dicembre 2009, n. 191, recante: "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge Finanziaria 2010)", pubblicata sul Suppl. Ord. Alla G.U. n. 302 del 30 dicembre 2009.

L'articolo 2, comma 12, della suddetta normativa modifica gli articoli 28, comma 2 bis, e 29 del d.lgs.31 marzo 1998 n. 114 sostituendo le disposizioni introdotte dall'articolo 11-bis della legge 3 agosto 2009, n. 102, che stabilivano l'obbligo della presentazione iniziale e annuale del D.U.R.C. per l'attività di commercio su aree pubbliche in qualsiasi forma esercitato, prevedendo anche la conseguente sanzione nell'ipotesi di mancata presentazione del medesimo.

In particolare il nuovo comma 2-bis dell'articolo 28 prevede che "le regioni, nell'esercizio della potestà normativa in materia di disciplina delle attività economiche, possono stabilire che l'autorizzazione all'esercizio dell'attività di cui al comma 1 sia soggetta alla presentazione da parte del richiedente del documento unico di regolarità contributiva (DURC), di cui all'art. 1, comma 1176, della legge 27 dicembre 2006, n. 296: In tal caso, possono essere altresì stabilite le modalità attraverso lwe quali i Comuni, anche avvalendosi della collaborazione gratuita delle associazioni di categoria riconosciute dal Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro, possono essere chiamati al compimento di attività di verifica della sussistenza e regolarità della predetta documentazione. L'autorizzazione all'esercizio è in ogni caso rilasciata anche ai soggetti che hanno ottenuto dall'INPS la rateizzazione del debito contributivo. Il DURC, ai fini del presente articolo, deve essere rilasciato anche alle imprese individuali".

Ciò comporta che a decorrere dal 1 gennaio 2010 il rilascio del titolo abilitativo per l'esercizio del commercio su aree pubbliche (autorizzazione o dichiarazione di inizio attività) non è più soggetto alla presentazione iniziale del DURC da parte del richiedente e che i Comuni non dovranno richiedere agli operatori la presentazione annuale del medesimo.